湘西自治州2009年政府信息公開工作年度報告

 

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施<條例>辦法》(湘府令第245號)規定及各縣市人民政府、州政府工作部門和直屬事業單位上報的政府信息公開年度工作報告編制。本報告所列數據統計自2009年1月1日至2009年12月31日止。

  一、概述

  2009年我州以貫徹實施《條例》和《湖南省行政程序規定》為重點,強化領導,精心組織,狠抓落實,全面推行政府信息公開。

  (一)組織領導進一步加強。州、縣市均成立了政務公開領導小組,并在兩級政府辦下設政務公開領導小組辦公室;州直部門也明確了“三個一”,即1名分管領導、1個負責科室、1名兼職工作人員,全州現有51名專職人員和121名兼職人員,組織協調本單位政務公開工作,及時上報信息稿件,反映工作動態。州、縣市政府每年初召開政務公開工作大會,安排部署工作任務,半年進行小結。州國家保密局、州監察局、州政府法制辦、州政府新聞辦(州委外宣辦)、州政務公開辦、州電子政務辦、州政務服務中心等部門,聯動運作,互通信息,各司其職,形成了黨委統一領導、政府主抓、政府辦公室組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制。

  (二)隊伍素質進一步提高。2009年6月16日至17日,在州委黨校舉辦了全州政務公開業務知識培訓班,8縣市政府辦分管政務公開工作的副主任、政務中心主任、政務公開辦及85個州直機關工作人員,共107人參加了培訓。在參訓單位上,把有行政許可、非行政許可審批項目的州直單位以及有政府信息公開職能的州直公共企事業單位納入培訓;在培訓內容上,突出重點,學習法規與業務輔導相結合。把《條例》和《湖南省行政程序規定》為培訓的學習重點。安排了政務公開與電子政務建設、政務公開與新聞發布、政務公開與保密工作等3個課時的講座。縣市采取以會代訓、集中學習等方式加強了業務培訓。

  (三)政府信息公開進一步規范。一是制定下發了統一的登記文本。2009年為8縣市政府和州直部門統一制作了《依申請公開政府信息通知書》、《依申請公開政府信息登記冊》、《政務公開信息報送情況登記本》,較好地規范了依申請公開政府信息的受理、登記、審查、協調、反饋等處理程序。二是規范網上政府信息公開。建立了依申請公開系統,專人負責登記、反饋、處理、跟蹤落實;為保證州政府門戶網站信息量,每個州直機關確定了1名政府信息公開聯絡員,負責政府信息報送工作。瀘溪縣從內容上規范了鄉鎮政府信息公開。三是嚴密組織了清權確權。2009年9月,州政府辦下發了《關于全州開展編制行政許可和非行政許可審批項目及辦事服務項目目錄指南有關工作的通知》(州政辦函[2009]101號),召開了州直部門編制目錄指南工作協調會,8縣市和州直部門全面展開清理。經清理,保留行政許可審批項目261項,非行政審批項目21項,取消行政許可審批項目40項。目前正編制《湘西自治州行政許可和非行政許可審批事項及辦事服務項目目錄指南》紙質文本。

  (四)公開形式進一步拓寬。各級政府和部門采取多種形式,擴大政府信息公開范圍,加大公開力度,進一步創新了政務公開手段。在充分利用政務公開欄、政府公報、政務簡報、公開指南等傳統公開形式的基礎上,大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發布等適應現代社會發展要求的公開形式。2009年上半年,州政府印發了《湘西自治州人民政府重大行政決策程序規則》,制定了湘西自治州2009年度重大行政決策聽證會計劃。5月份,州國土資源局舉行了《湘西自治州集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》制訂聽證會,邀請社會各階層代表參加,提出修改和補充意見達40多處。吉首地區召開了征收污水處理費價格聽證會,積極穩步推進征收污水處理費工作;永順縣推行人大代表、政協委員列席縣政府常務會議制度;龍山縣“縣長熱線”電話受理達1萬多人次,每月定期在政府門戶網站和主要公共場所公開辦理情況;保靖縣定期編發《政務公開工作簡報》。據統計,州本級、8縣市組織了32場各類聽證會。

  二、主動公開政府信息情況及公開形式

  2009年公開政府信息的主要形式有:利用“中國湘西網”、州縣市《政府公報》、《團結報》、州縣市電視臺、新聞發布會、公共查詢點等進行公開。

  (一)“中國湘西網”公開政府信息情況。

  1、行政機關機構設置及職能類。公開“政府領導”職務及分工信息37條。

  2、行政法規、規章和規范性文件類。公開州政府文件12個,州政府辦文件16個,發布州政函及州政辦函10個。

  3、行政法規、規章和規范性文件類。公布“國家法律法規”81條,公布“本省法律法規”19條 。

  4、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃類,共公開信息8條,社會發展統計信息類,公開州本級統計信息8條。

  5、財政預算、決算報告類。公開了2009年經本級人民代表大會通過的政府年度財政預算報告及執行情況。

  6、行政事業性收費的項目、依據及實施情況類,通過中國湘西網子網站物價信息網以及州直有行政事業性收費單位以公開欄及便民宣傳資料進行公開;“行政審批項目”類共公開州政府28個工作部門和31個副處級以上具有行政審批職能的單位近300項行政審批項目。

  7、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況類,共公開采購信息35條,中標公示30條。

  8、發布重大招商引資項目信息18條。人事信息類,共公開人事任免信息8條,公務員招考等信息18條,另外,公務員招考信息及教育培訓信息在湘西網子網站人事網同時公開。

  9、“工作信息”類公開了州政府常務會及全州各個專項工作會議情況。

  10、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況類,公開應急方案和預警信息37條。“其他工作”信息由政府各相關職能部門網站負責公開。

  11、“州長信箱”欄目,共受理網民來信1857封,其中有效信件1154封,無效信件703封;有效信件中重復來信752件,不重復的有效信件402封;共回復295封,在政府門戶網站上公開回復162封,電話回復109封,存檔24封。發布政務信息1876條,新聞3034條,領導言論29條。同時,圍繞州委、州政府中心工作,與州直相關部門聯合制作了“深入學習實踐科學發展觀”、“八百里綠色行動”、“抵制互聯網低俗之風”、“全州第二屆新劇(目)匯演”等10多個專題欄目,發布專題信息603條,圖片485張。

  (二)8縣市政府網站主動公開政府信息情況。主動公開政府信息4219條。平均每個縣市主動公開政府信息528條。

  (三)新聞發布會。2009年州政府新聞辦共組織新聞發布會29場,內容涉及政府重點工作、教育衛生、財政預決算、重大建設項目、扶貧救濟等群眾密切關注的事項。

  (四)《湘西政報》。2009年州政府本級《湘西政報》共辦12期。目前,已有7個縣市創辦了《政府公報》。

  三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

  2009年州本級收到當面申請公開政府信息2件,收到信函形式申請公開政府信息1件,“中國湘西網”未收到申請公開政府信息的電子郵件。依申請公開的政府信息全部進行了答復,未有不予公開的申請信息。

  四、復議、訴訟和申訴情況

  2009年全州未出現因申請政府信息公開提起行政復議、訴訟和申訴情況。

  五、政府信息公開收費及減免情況

  2009年度未收取申請政府信息公開費用。

  六、存在的主要問題及改進情況

  總結2009年全州政府信息公開工作,取得了一定成效,但與各級領導要求和人民群眾需求還有一定差距,主要存在公開時間不及時、內容不全面。下一步要從四個方面認真改進:一是突出主動公開重點;二是豐富政府信息公開形式;三是加強宣傳培訓。要通過電視、各級政府門戶網站、報刊等廣泛宣傳《條例》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省實施<條例>辦法》等法規規章。四是加強監督檢查。采取日常檢查與年終考核相結合,確保政府信息公開有效落實。

  七、附表與說明

《2009年全州政府信息公開情況統計表》中,縣市統計數量除行政許可事項、依據、條件及實施情況未重復統計外,其他事項有重復統計。

 

  附件:《2009年全州政府信息公開情況統計表》

 

 

                                         州政務公開領導小組辦公室

                                           二0一0年三月二十五日

 

 

民彩网app