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《湘西自治州物業管理辦法》的起草說明解讀

2021-08-03 17:36 作者: 來源:湘西州人民政府辦公室
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為規范全州物業管理活動,進一步加強物業管理工作,構建與現代城市管理相適應的物業管理新體制,提高物業服務和城市管理水平,維護業主和物業服務企業及其他物業相關人合法權益,建設宜居湘西,改善城鎮居民生活環境,促進和諧社區(小區)建設,按照州委州政府工作部署,我局起草了《湘西自治州物業管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現將有關情況說明如下。

一、制定該《辦法》的必要性

物業管理與廣大人民群眾生產生活息息相關,對于維護社會穩定、促進社會和諧有著重要意義。伴隨行業規模的急劇擴張,物業管理中的矛盾問題也日益突出,開發建設項目遺留問題多、配套設施設備不完善、部分業主不交納物業服務費現象突出等問題和矛盾不斷凸顯,困擾著業管理工作順利開展。為了規范物業管理活動,維護物業管理各方主體的合法權益,解決我州物業管理行業的突出問題,特制定本辦法。

二、制定《辦法》的依據和過程

制定依據主要包括:《《中華人民共和國民法典》》、國務院《物業管理條例》、《湖南省物業管理條例》等相關法律法規。

《湘西自治州物業管理辦法》由我局代起草,于2019年10月29日,召開了縣市區主管部門座談會,2019年11月10組織召開了州物業協會、部分物業公司座談會,廣泛聽取了意見,并對辦法進行了修改。2020年3月4日,發函征求了相關州直單位的意見。共收到州公安局、州市場監督管理局、州消防救援支隊等單位回復意見10條。2020年7月,州政協對全州物業管理進行了調研,通過調研,我局對該辦法進行了進一步修改。2020年9月再次組織召開了部分縣市物業主管部門、州物業協會、部分物業公司的座談會,對該辦法進行再次修改。2021年4月20日,組織召開了《湘西自治州物業管理辦法》聽證會,共收到聽證代表意見建議二十二條。2021年5月26日,經州人民政府常務會議審議通過。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》共九章七十條,主要包括:

第一章總則。規定了將物業管理納入現代服務業發展規劃、社區建設和社區治理體系,建立和完善物業管理綜合協調機制等。

第二章業主大會和業主委員會。規定了建設單位對物業管理區域進行備案;物業服務企業將物業管理區域向全體業主、物業使用人公示公示;規定了首次召開業主大會的條件、籌備、權力,規定了業委會組成及職責。

第三章物業的建設、驗收與銷售。規定了物業管理用房的條件;規定了建設單位在竣工驗收備案前,應當按照物業建筑安裝總造價百分之三的比例向縣市、湘西高新區物業管理行政主管部門交存物業保修金,作為物業保修期內物業維修費用的保障。。

第四章物業交付與前期物業管理。建設單位應當按照國家和省有關規定選聘前期物業服務企業,通過招標投標方式選擇物業管理企業的;規定了需進行物業承接現場查驗工作。

第五章物業管理服務。規定了業主大會選聘物業服務企業的方式;規定了物業服務企業在物業服務活動中享有權利和責任;規定了物業服務費的收取。

第六章物業的使用與維護。規定了物業管理區域內禁止行為;規定了物業管理區域停車位、車庫的要求;規定了同一物業管理區域內,有兩戶以上業主的住宅物業和非住宅物業,業主應當繳存專項維修資金;規定了物業專項維修資金的使用。

第七章監督與管理。規定了各縣(市)人民政府、湘西高新區管委會各職能管理部門加強對小區的監督指導;規定了住宅專項維修資金的管理和使用,應當依法接受審計部門的審計監督;規定了街道辦事處或鄉鎮人民政府將物業管理工作納入日常工作中,明確專人專抓,及時協調解決物業管理活動中的矛盾糾紛。

第八章法律責任。規定了違反本辦法規定的行為,按照《湖南省物業管理條例》的規定進行處罰。

第九章附則。規定《辦法》實施時間。


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